Από τ' Αθίκια διαμαρτυρία και καταγγελία προς το Δήμαρχο

Ανθρώπινα Δικαιώματα στο Δήμο Κορινθίων: Νεκρά Γράμματα

Πραγματοποιήθηκε χτες 29/02/2012 τακτικό Δημοτικό Συμβούλιο. Η Κίνηση Πολιτών προ ημερησίας διάταξης έθεσε το ζήτημα των 100 περίπου μεταναστών-προσφύγων που έχουν καταφύγει στα βαγόνια του Ο.Σ.Ε με το κείμενο που ακολουθεί:

Κύριε  Δήμαρχε, κύριε Πρόεδρε του Δημοτικού Συμβουλίου, Κυρίες και Κύριοι συνάδελφοι, Κυρία και Κύριοι πρόεδροι των Τοπικών Συμβουλίων

Με αφορμή το ακραία βίαιο περιστατικό που συνέβη προ ημερών στην πόλη μας, με δράστες ακόμη ασύλληπτους και θύματα μετανάστες που διαμένουν στα βαγόνια του Ο.Σ.Ε και αφού η Κόρινθος διασύρθηκε διεθνώς-μιας και η είδηση έκανε το γύρω του κόσμου- η Κίνηση Πολιτών του Δήμου Κορινθίων κρίνει ότι δεν μπορούμε πια να τηρούμε σιγήν ιχθύος και να μένουμε άπραγοι, ούτε όλοι μας ως Δήμος ούτε εσείς ως Δημοτική Αρχή.

Πρέπει επιτέλους με σοβαρότητα να αντιμετωπίσουμε την οξεία ανθρωπιστική κρίση- όπως συνηθίζεται να ονομάζεται κομψά η εξαθλίωση και οι απάνθρωπες συνθήκες μέσα στις οποίες επιβιώνουν εκατό περίπου αλλοδαποί συνάνθρωποί μας- που εδώ και καιρό έχουν βρει καταφυγή στα βαγόνια του Ο.Σ.Ε. Ευτυχώς δύο συλλογικότητες μέχρι τώρα στην Κόρινθο με τις όποιες δυνάμεις τους τους συντρέχουν: η αντιρατσιστική πρωτοβουλία Κορίνθου και το κίνημα «περιβολάκια».

Όμως, έχει έλθει πια ο καιρός και ο Δήμος σύσσωμος και βεβαίως η Δημοτική Αρχή να αναλάβει πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση αυτής της ανθρωπιστικής κρίσης.

Οι λόγοι για τους οποίους πρέπει να αναλάβει δράση ο Δήμος είναι αυτονόητοι: 1^ον) ο Δήμος είναι υπεύθυνος για την ποιότητα ζωής των ανθρώπων που ζουν μέσα στα όριά του είτε είναι δημότες είτε επισκέπτες είτε πρόσφυγες. 2^ον) υπάρχουν πολιτισμικοί και ανθρωπιστικοί λόγοι που μας καθιστούν υποχρεωμένους να συνδράμουμε ανθρώπους που διαβιούν ως τώρα υπό άθλιες συνθήκες, σχεδόν χωρίς κανένα υποστηριχτικό περιβάλλον. 3^ον) συνδημότες που κατοικούν και εργάζονται κοντά στο χώρο καταφυγής, βιώνουν αίσθημα ανασφάλειας και νιώθουν εκτός από τα άλλα προβλήματα που αυτό τον καιρό αντιμετωπίζουν, και υποβάθμιση της ποιότητας ζωής τους, λόγω της γειτνίασης με το σταθμό. Οι συνδημότες αυτοί περιμένουν από τον Δήμαρχο, τη Δημοτική Αρχή αλλά και σύσσωμο το Δήμο να δείξουν ανθρώπινο πρόσωπο, φροντίζοντας τους δυστυχισμένους αλλοδαπούς και προλαμβάνοντας έτσι οποιαδήποτε παραβατική συμπεριφορά που γεννά η ανάγκη για κάλυψη βασικών αναγκών.

Κε Δήμαρχε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι επειγόντως πρέπει ο Δήμος μας να λύσει στο μέτρο των δυνατοτήτων του τις επισιτιστικές και ιατροφαρμακευτικές ανάγκες των προσφύγων και πρώτιστα να φροντίσει για τις υγιεινές συνθήκες διαβίωσής τους, εξασφαλίζοντας έτσι και την υγιεινή των περιοίκων συνδημοτών μας.

Σε αυτές τις δράσεις που προτείνουμε κε Δήμαρχε και κύριοι της Δημοτικής Αρχής δεν θα είστε μόνοι. Στέκονται δίπλα σας: η Ύπατη Αρμοστεία του Ο.Η.Ε, η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου, το σχέδιο Εθνικής στρατηγικής για την κοινωνική ένταξη πολιτών Τρίτων Χωρών 2012-2015 του Υπουργείου Εσωτερικών, ο Συνήγορος του Πολίτη. Και φυσικά η Κ.Π θα συμβάλει με όλες τις δυνάμεις της καθώς και οι συλλογικότητες που ήδη συνδράμουν τους πρόσφυγες και τους μετανάστες.

Μια ακόμα κουβέντα: για να μπορέσουν να γίνουν οι δράσεις αυτές με σοβαρότητα και προγραμματισμό, πρέπει πριν να γίνει συνάντηση μιας διαπαραταξιακής επιτροπής  του Δήμου, εκπροσώπων από τις συλλογικότητες που προανέφερα και εκπροσώπων των μεταναστών-προσφύγων, ούτως ώστε να γνωρίζουμε ιδίοις όμμασι τα προβλήματα και τις ανάγκες τους.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι δεν έχουμε χρόνο, είναι ήδη πολύ αργά αλλά έστω και την ύστατη στιγμή να ξεκινήσουμε.

Ζητάω σήμερα κιόλας να συσταθεί η επιτροπή.

Δυστυχώς η αντίδραση στην πρόταση ήταν τουλάχιστον απογοητευτική. Τον χορό των αντιδράσεων ξεκίνησε ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας κ. Κ. Γιώτης. Απεκάλεσε τους ταλαίπωρους του Ο.Σ.Ε δήθεν πρόσφυγες και απεφάνθη: «είναι λαθρομετανάστες, άντε να τους δώσουμε ένα πιάτο φαί αλλά εγώ και η παράταξή μου δεν θα συνδιαλλαγούμε μαζί τους». Ο Δήμαρχος συμφώνησε μαζί του και ανταπάντησε στην πρόταση της Κίνησης με τα σχέδιά του να απομακρύνει τα βαγόνια και να βάλει κατά μήκος όλου του λιμανιού κάμερες παρακολούθησης. Άλλοι σύμβουλοι εκφράζοντας την ανησυχία τους για την αύξηση της εγκληματικότητας, άφηναν υπονοούμενα για εμπλοκή τους σε εγκληματικές ενέργειες. Βέβαια ο Δήμαρχος δεν παρέλειψε να εκφράσει την λύπη του για το βίαιο περιστατικό που έκανε το γύρω του κόσμου.

Το βράδυ της Τετάρτης 29/02/2012 χιλιάδες χρόνια πολιτισμού με Ξένιο Δία, Οδυσσέα, ικέτη Οιδίποδα, χριστιανισμό, προσφυγιά και μετανάστευση Ελλήνων, Οικουμενική Διακήρυξη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων… νεκρά γράμματα… Τι να πω;

Σοφία Δασκαλοπούλου  

Δημοτική Σύμβουλος της Κίνησης Πολιτών    

Δημοτικό Συμβούλιο πριν βγει ο μήνας

               

 ΕΛΛΗΝΙΚΗ  ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                                          Κόρινθος, 24-02-2012 

                ΝΟΜΟΣ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ                                                  Αριθμ. Πρωτ. 6913             

                ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΙΝΘΙΩΝ                                                        

                ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ                                                                  

                                                                                                                                        

                ΤΑΧ. Δ/ΝΣΗ: ΚΟΛΙΑΤΣΟΥ 32                                                   ΠΡΟΣ

                Τ.Κ.  201 00   ΚΟΡΙΝΘΟΣ                                               Τ…  …………………….   

                ΠΛΗΡ.:                                                                                      Δημοτικό Σύμβουλο

               ΤΗΛ.: 27413 61003 - 61068                                                                                                                                                      

                                                             

  Έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 67 § 1 του Ν. 3852/2010, σας καλούμε σε τακτική  συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου που θα γίνει την 29^η Φεβρουαρίου  2012   ημέρα της εβδομάδος Τετάρτη κι ώρα 19:00 στο Δημαρχιακό Κατάστημα (οδός Κολιάτσου 32,  2^ος όροφος) με τα παρακάτω θέματα της  ημερήσιας διάταξης:

1.     Συγκρότηση επιτροπής καταρτισμού σχεδίου Πολιτικής Προστασίας

2.     Εκλογή  εκπροσώπων για το διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου Δήμων Ν.

   Κορινθίας για τη διαχείριση των αστικών απορριμμάτων  (ΦΟΔΣΑ)

3.     Τροποποίηση της 437/2011 απόφασης Δημ. Συμβουλίου ως προς τις θέσεις     

    διάθεσης των προς προμήθεια  τριών (3) αιθουσών ελαφράς λυόμενης     

    προκατασκευής

4.     Αίτηση Γ. Μεραντζέλη, Αθ. Νώτη και Κων. Αντωνίου για άδεια  διαμόρφωσης

   πεζοδρομίου  και  είσοδο-έξοδο  επί της οδού Εξαμιλίων 13 στην Κόρινθο

5.     Αίτημα ΟΑΕΔ για διάβαση πεζών  στην οδό Πατρών 107.

6.     Ορισμός μέλους επιτροπής άρθρου 8 Ν.1590/86 για την κατάσχεση μη  

    απομακρυνθέντων ζώων σε παράνομα λειτουργούσες πτηνοκτηνοτροφικές    

    μονάδες.

7.     Σύσταση –Λειτουργία  λαϊκής αγοράς στην Δ.Κ.  Άσσου

8.     Τροποποίηση των αποφάσεων Δημοτικού Συμβουλίου πρώην Δήμου Σαρωνικού  περί της λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς στη Δ.Κ Γαλατακίου (Λουτρά Ωραίας Ελένης)

9.     Τροποποίηση των αποφάσεων Δημοτικού Συμβουλίου  πρώην Δήμου Σαρωνικού περί της λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς στη Δ.Κ Αθικίων

10. Αίτηση Τ.Σ. Λεχαίου για μονοδρόμηση  οδών Πλούτωνος και Περσεφόνης

11. Συνδιοργάνωση 5^ου Πανελλήνιου διαγωνισμού χορού με το Σωματείο Χορού  «Ευ  Δημιουργείν»

12. Συνδιοργάνωση εκδήλωσης με την Ένωση Κρητών με θέμα «Αφιέρωμα στη ζωή

      και τη δράση του μεγαλύτερου έλληνα πολιτικού της σύγχρονης ιστορίας της    

      πατρίδας μας Ελευθερίου Βενιζέλου»

13. Συνδιοργάνωση του Δήμου με το Μουσικό Γυμνάσιο Κορίνθου συναυλίας με τα

     μουσικά Γυμνάσια Άργους και Τρίπολης στα πλαίσια της 8^ης Γενικής Συνέλευσης

     Μουσικών Σχολείων Ελλάδος

14. Έγκριση πίστωσης για την 25^η Μαρτίου

15. Χορήγηση άδειας υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου

                                                                              

    Ο   Πρόεδρος του Δ.Σ.

 

           ΝΙΚΟΛΑΟΣ Δ. ΣΤΑΥΡΕΛΗΣ

Ανοιχτά Μυαλά – Ανοιχτά Σχολειά

Σε χρονικό διάστημα μικρότερο από ένα χρόνο το Υπουργείο Παιδείας-δια βίου μάθησης και Θρησκευμάτων «ξανακτυπάει» την δημόσια εκπαίδευση. Αυτή τη φορά θύμα το υποβιβασμένο από πέρσι Δημοτικό Σχολείο Σολωμού και τα κεντρικότατα 1^ο και 13^ο Δημοτικά  Σχολεία της Κορίνθου. Αυτή την φορά όμως θέλει και παρέα: τον Δήμο Κορινθίων που τη γνώμη του θα πάρει σοβαρά υπόψη- όπως έγινε και πέρσι.

Η ακροτελεύτια φράση της Παρασκευής Χριστοφιλοπούλου, της Υφυπουργού αρμοδίας των καταργήσεων και συγχωνεύσεων σχολείων είναι: «…θα είναι καλό να εξασφαλίζεται η συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων για τη διατύπωση της καλύτερης δυνατής εκπαιδευτικής πρότασης προς όφελος των μαθητών και της εκπαίδευσης και την αποφυγή των εκ των υστέρων διαμαρτυριών».

Κυρία Υφυπουργέ, η ΚΠ δεν συναινεί στην πολιτική ερήμωσης των χωριών και των πόλεων μας και με συγκεκριμένα επιχειρήματα στηρίζει την απόφαση της να απαντήσει για δεύτερη φορά με ένα νέο όχι στις συγχωνεύσεις των σχολείων που προτείνονται.

Κατ’ αρχήν  να δούμε ποιο είναι το οικονομικό και κοινωνικό όφελος για το Δήμο Κορινθίων από τη συγχώνευση του Δημοτικού Σχολείου Σολωμού με το Δημοτικό Σχολείο Αθικίων.

Η  απάντηση είναι: κανένα απολύτως. Ο Δήμος Κορινθίων δεν αντέχει ούτε την οικονομική επιβάρυνση της μετακίνησης των μαθητών, ούτε συναινεί στην υποβάθμιση μιας ζωντανής κοινότητας, όπως είναι ο Σολωμός, με το κλείσιμο του Δημοτικού Σχολείου που προτείνει η Διεύθυνση Α΄/θμιας Εκπαίδευσης.

Η δεύτερη πρόταση της Διεύθυνσης Α/βάθμιας Εκπ/σης:

Να συγχωνευτούν το 1^ο και το 13^ο Δημοτικό Σχολείο Κορίνθου.

Τα επιχειρήματά μας που εξηγούν την αντίθεσή μας στη συγχώνευση είναι τα εξής:

1)      Τα σχολεία βρίσκονται στο κέντρο της πόλης και φοιτούν σ' αυτά όχι μόνο οι μαθητές-κάτοικοι του κέντρου, αλλά και τα παιδιά των εργαζομένων στα καταστήματα και στις υπηρεσίες που βρίσκονται στο κέντρο.

2) Η μείωση του αριθμού των μαθητών, συμβαίνει τα τρία τελευταία χρόνια και φαίνεται να οφείλεται σε συγκυριακούς λόγους (οικονομική κρίση, κλείσιμο καταστημάτων, αναχώρηση μεταναστών).

3) Το ποσοστό των αλλοδαπών μαθητών είναι σταθεροποιημένο και ανέρχεται σε 30 - 40% ανά τμήμα ( η συγχώνευση θα αυξήσει τον αριθμό των μαθητών ανά τμήμα, με όσες δυσκολίες σημαίνει αυτό για τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές).

4) Τα σχολεία έχουν ιδιόκτητα κτίρια και η τυχόν συγχώνευσή τους θα εξοικονομήσει για το Δημόσιο μόνο ένα διευθυντικό επίδομα δηλαδή 1200 ευρω το χρόνο,  ενώ δε θα μειώσει τις δαπάνες για τη λειτουργία και τη συντήρησή τους (που αφορούν το Δήμο).

5) Η μείωση των οργανικών θέσεων σημαίνει αυτομάτως και μείωση του ανώτατου αριθμού των μαθητών του σχολείου.
Με την πρόταση συγχώνευσης, χάνονται εννέα οργανικές θέσεις δασκάλων και αυτό, εκτός από την αναστάτωση και την ανασφάλεια που δημιουργεί σε δασκάλους  με είκοσι έως τριάντα χρόνια υπηρεσίας, επιπλέον περιορίζει το ανώτατο όριο μαθητών που θα δέχεται το σχολείο και έτσι συρρικνώνει το ήδη συρρικνωμένο κέντρο της πόλης, μετά μάλιστα και την περυσινή μείωση των θέσεων στα άλλα κεντρικά σχολεία (6ο και9ο)

6) Η πρόταση της Δ/νσης Α/βάθμιας, να στεγαστεί στο συγκρότημα το 13ο νηπιαγωγείο, κρίνεται παιδαγωγικά ανεφάρμοστη, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν στο συγκεκριμένο χώρο να προαυλίζονται νήπια και μαθητές δημοτικού.

Και εδώ η πρόταση μας είναι: Τα σχολεία πρέπει να παραμείνουν ως έχουν, διατηρώντας τη δυνατότητα να δεχτούν στο μέλλον περισσότερους μαθητές,
να ενισχυθούν επιπλέον από το Δήμο, γενόμενα το κέντρο δραστηριοτήτων, ώστε να ενισχυθεί και το κέντρο της πόλης που μαραζώνει από την οικονομική κρίση.

Το ζήτημα του μικρού αριθμού μαθητών μπορεί να διευθετηθεί με ορθολογικότερη κατανομή των ορίων των σχολείων ώστε να αποφορτιστούν περιφερειακά σχολεία με πολύ μεγάλο αριθμό μαθητών πχ το 10ο δημοτικό.

Τελειώνοντας, η Κίνηση καλεί τον Δήμο Κορινθίων με την συνδρομή των δημοτών, των δασκάλων και των γονιών των μικρών μαθητών να κρατήσουν τα σχολεία ανοιχτά και όρθια.

Συνεδριάζει σήμερα το δημοτικό συμβούλιο με 34 θέματα

Τα θέματα Ημερήσιας Διάταξης

1. Λήψη απόφασης επί της πρότασης της Α/θμιας Εκπαίδευσης για συγχώνευση των 1ου και 13ου Δημοτικών Σχολείων και Σολομού-Αθικίων αντίστοιχα
2. Έγκριση του Προϋπολογισμού έτους 2012 του Ν.Π «ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΥ ΚΟΡΙΝΘΙΩΝ (ΚΕΠΑΠ)»
3. Έγκριση του Προϋπολογισμού έτους 2012 του Ν.Π «ΚΕΝΤΡΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΚΟΡΙΝΘΙΩΝ»
4. Έγκριση του Προϋπολογισμού έτους 2012 του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Κορινθίων
5. Έγκριση του Προϋπολογισμού έτους 2012 της Δημοτικής Ανώνυμης Εταιρείας Κορινθίων (ΔΑΕΚ )
6. Έγκριση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Κορινθίων
7. Έγκριση του Κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Κορινθίων
8. Αποδοχή παραχώρησης οχημάτων και εξοπλισμού από το Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας Α.Ε.
9. Συνεργασία με το Σύλλογο «Ακτιβιστική Ροή Κορίνθου», για την περίθαλψη των αδέσποτων ζώων
10. Ανάθεση της υπηρεσίας «Μεταφορά μαθητών Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαίδευσης»
11. Μη απαίτηση απαλλοτριώσεων στο χώρο κατασκευής των έργων «Αγροτική Οδοποιία Δ.Κ. Αθικίων» και «Αγροτική Οδοποιία Δ.Κ. Σοφικού»
12. Έγκριση διοργάνωσης αποκριάτικων καρναβαλικών εκδηλώσεων
13. Λειτουργία Κέντρου Συμβουλευτικής Υποστήριξης γυναικών θυμάτων βίας
14. Μετονομασία της οδού Ηπείρου στο Περιγιάλι
15. Έγκριση και παραλαβή της μελέτης «Γεωλογική και Υδρογεωτεχνική μελέτη καταλληλότητας για επέκταση κοιμητηρίου στο Τ.Δ. Αγ. Ιωάννου»
16. Αγορά ακινήτου για τη δημιουργία χώρου στάθμευσης οχημάτων στο νεκτροταφείο Γαλατακίου
17. Περί του χαρακτηρισμού ή μη της παλαιάς γέφυρας στο Σολομό επί της Π.Ε.Ο. Κορίνθου-Άργους, ως ιστορικού μνημείου
18. Καθορισμός εργασίας υπηρεσιών του Δήμου όλες τις ημέρες του μήνα
19. Καθορισμός εργασίας προσωπικού μέχρι και το Σάββατο
20. Προγραμματισμός πρόσληψης προσωπικού ανταποδοτικών υπηρεσιών για το 2012
21. Σύσταση μιας οργανικής θέσης κλητήρα στο ΟΕΥ του Δήμου
22. Σύσταση δύο προσωρινών προσωποπαγών θέσεων εργατοτεχνικού προσωπικού στον ΟΕΥ
23. Ανατροπή ανάληψης υποχρεώσεων προϋπολογισμού 2011
24. Έγκριση εκπροσώπου με τον αναπληρωτή του για τη συγκρότηση επιτροπής χαρακτηρισμού πολυσύχναστων παραλιών καθώς και για θέματα εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής.
25. Λύση ή μη μίσθωσης του κτιρίου Αγ. Νικολάου 17 που στεγάζεται η τέως ΤΥΔΚ
26. Αίτηση Ιωάννη Τσόγκα για οριοθέτηση υδατορέματος στο Σολομό
27. Αίτημα Αικατερίνης Ψυχάρη για προμήθεια του βιβλίου ποιητικής συλλογής «Αγάπες, Θάλασσα, Φωτιά»
28. Αίτημα Παναγιώτη και Νικολάου Σάββα για καθορισμό τιμής προσκύρωσης έκτασης 0,01 τ.μ. στην ιδιοκτησία τους στο σχέδιο πόλης Μπαθαρίστρας
29. Ορισμός δημοτικού συμβούλου με τον αναπληρωτή του στην επιτροπή εκτίμησης οικονομικής αδυναμίας καταβολής εισφορών ΟΓΑ από ασφαλισμένους
30. Ορισμός εκπροσώπου με τον αναπληρωτή του στην Αστική Εταιρεία «ΔΙΟΛΚΟΣ»
31. Αντικατάσταση του Χαράλαμπου Κασίμη από μέλος του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών
32. Ορισμός τριών (3) Δημοτικών υπαλλήλων με τους αναπληρωτές τους για την επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών κ.λ.π
33. Ορισμός τριών (3) Δημοτικών υπαλλήλων με τους αναπληρωτές τους για την παραλαβή προμηθειών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 ΕΚΠΟΤΑ
34. Αίτημα συνδημότη για παροχή κοινωφελούς εργασίας

Με διοξίνες η τελική λύση στο ασφαλιστικό;

Από την  Παρασκευή 17/2/2012 καίγονται τα σκουπίδια του σκουπιδότοπου πάνω από τον τέως δήμο Άσσου-Λεχαίου.
Σήμερα Δευτέρα 20/2/2012, λόγω ασθενών ανέμων, το τοξικό νέφος έπνιξε με διοξίνες την παραλιακή ζώνη σκεπάζοντας και την πόλη της Κορίνθου όπως μπορείτε να διαπιστώσετε  από το παραπάνω βίντεο.
Η Πυροσβεστική Υπηρεσία δηλώνει ότι είναι αρμοδιότητα του δήμου Κορινθίων να σβύσει τη φωτιά ρίχνοντας χώματα με χωματουργικά μηχανήματα.
Η δημοτική πλειοψηφία  και ο  αντιδήμαρχος Άσσου -Λεχαίου μάλλον ασχολείται με αλλότρια θέματα όπως τα εσωκομματικά ζητήματα, συνεστιάσεις και χορούς.
Άξιοι!!! 

Το νέο Μνημόνιο «βαφτίζει» Τοπική Δημόσια Διοίκηση την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Αναδημοσιεύουμε από τo localit.gr - online  έκδοση της Επιθεώρησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το παρακάτω ενδιαφέρον άρθρο-ενημέρωση:

Από σήμερα, την επομένη της ψήφισης του νέου Μνημονίου, οι δήμοι και περιφέρειες της χώρας μετονομάζονται σε τοπική δημόσια διοίκηση, κάθε πράξη, πρωτοβουλία και δράση τους τελούν υπό την αυστηρή εποπτεία του υπουργείου Οικονομικών και κατά προέκταση της τρόικας. Τα παραπάνω περιγράφονται στο Τεχνικό Μνημόνιο Συνεννόησης (Παράρτημα V1, σημείο 7, σελ. 414).  Τα πάσης φύσεως  μέτρα που λαμβάνονται, αλλά και αυτά που θα ακολουθήσουν και τα οποία αφορούν στους δήμους και τις περιφέρειες εξειδικεύονται με ειδικό οδικό χάρτη, η σύνταξη και εφαρμογή του οποίου γίνεται χωρίς τη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σύμφωνα δε μετον καταμερισμό βοήθειας  που έχει ήδη ανακοινωθεί από την Κυβέρνηση τα παραπάνω θα εφαρμοστούν  με ξένη βοήθεια και ειδικότερα με βάση την  γερμανική τεχνογνωσία!!!

Σε περίπτωση δε που τα μέτρα δεν αποδίδουν, θα λαμβάνονται καινούργια. 

Στα …αζήτητα  Σύνταγμα και Καλλικράτης

Για την ιστορία (;) να θυμίσουμε ότι το άρθρο 102 του Συντάγματος της χώρας μεταξύ άλλων προβλέπει τα εξής:

Πρώτον, η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού.

Δεύτερον, υπέρ των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης συντρέχει τεκμήριο αρμοδιότητας για τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.
Τρίτον, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια.
Τέταρτον, το κράτος ασκεί στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης εποπτεία που συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας και δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση τους.
Πέμπτον, το Κράτος λαμβάνει τα νομοθετικά, κανονιστικά και δημοσιονομικά μέτρα που απαιτούνται για την εξασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας και των πόρων που είναι αναγκαίοι για την εκπλήρωση της αποστολής και την άσκηση των αρμοδιοτήτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης με ταυτόχρονη διασφάλιση της διαφάνειας κατά τη διαχείριση των πόρων αυτών.

Αλλά και στον  Καλλικράτη αναφέρεται ότι οι δήμοι  και οι περιφέρειες «συγκροτούν τον πρώτο και δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ως έκφραση της λαϊκής κυριαραχίας αποτελούν θεμελιώδη θεσμό του δημόσιου βίου των Ελλήνων,  όπως αυτός κατοχυρώνεται από τις διατάξεις του άρθρου 102 του Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας».

Επίσης με βάση το άρθρο 214 του Καλλικράτη: «Στους δήμους και τις περιφέρειες, καθώς και στα νομικά πρόσωπα αυτών ασκείται εποπτεία από το κράτος, η οποία συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας των πράξεών τους και σε πειθαρχικό έλεγχο των αιρετών. Η εποπτεία δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ούτε να θίγει τη διοικητική και την οικονομική αυτοτέλειά τους».

Με το νέο Μνημόνιο δηλαδή, καταργείται η διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των δήμων και των περιφερειών. Η εποπτεία του κράτους μέσω του ελέγχου νομιμότητας των πράξεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επισήμως πλέον μετατρέπεται σε έλεγχο σκοπιμότητας. Στο εξής το υπουργείο Οικονομικών, με την αιτιολογία της αποτροπής της υπερβολικής σπατάλης των προϋπολογισμών τους, θα ασκεί πλήρη, αυστηρό έλεγχο των δεσμεύσεων επί των δαπανών της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως και σε άλλους φορείς της γενικής κυβέρνησης.  

Μια πρώτη ανάγνωση των μέτρων για τους δήμους

Πέραν όμως της καταστρατήγησης  στην πράξη του Συνταγματικά κατοχυρωμένου ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο νέο Μνημόνιο εντοπίζονται και άλλα σημεία που ενδιαφέρουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Το localit.gr με τη βοήθεια της ΕΕΤΑΑ, κάνει μια πρώτη προσέγγιση των αναφορών που περιλαμβάνονται στο νέο Μνημόνιο και αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Το κείμενο που ακολουθεί δεν αποτελεί ανάλυση του νέου Μνημονίου. Συντάχθηκε για να καλύψει άμεσες ανάγκες. Υπενθυμίζεται ότι το πλήρες κείμενο, που κατατέθηκε στη Βουλή, αποτελείται από δεκαπέντε διαφορετικά πολυσέλιδα έγγραφα. Εντοπίζονται και αναδεικνύονται εννέα (9) «περιοχές», που ενδιαφέρουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η ανάγκη για συνοπτικότητα οδήγησε υποχρεωτικά σε κάποιες ιεραρχήσεις και επιλογές. Τα σημεία του κειμένου που είναι τονισμένα είναι όπως αναφέρονται στο πρωτότυπο κείμενο. Για τη διευκόλυνση του αναγνώστη αναγράφονται η προέλευση, τα εδάφια και οι σελίδες της κάθε αναφοράς.  Τα σχόλια που αναφέρονται είναι τεχνικές επισημάνσεις ή πρώτες ερμηνείες και υπενθυμίσεις.  

1. Εισαγωγή

Στο άρθρο 1 παρ. 2 του νομοσχεδίου αναφέρεται:

«Εγκρίνονται τα Σχέδια:

α) του Μνημονίου Συνεννόησης (Memorandum Of Understanding)  μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Τράπεζας της Ελλάδος, το οποίο αποτελείται από: αα) το Μνημόνιο Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής Πολιτικής (Memorandum of Economic and Financial Policies),  ββ) το Μνημόνιο Συνεννόησης στις Συγκεκριμένες Προϋποθέσεις Οικονομικής Πολιτικής (Memorandum of Understanding on Specific Economic Policy conditionality) και γγ) το Τεχνικό Μνημόνιο Συνεννόησης (Technical Memorandum of Understanding) με τα παραρτήματα και τους πίνακες που το συνοδεύουν στην αγγλική ως επίσημη γλώσσα, και σε μετάφρασή του στην ελληνική γλώσσα,  όπως το Σχέδιο του Μνημονίου προσαρτάται στον παρόντα νόμο (Παράρτημα V)». 

Τα περισσότερα εδάφια που αναφέρονται και επηρεάζουν άμεσα την Τοπική Αυτοδιοίκηση εντοπίζονται στο Τεχνικό Μνημόνιο Συνεννόησης (Παράρτημα V).  Ο νόμος, που έχει ισχύ από την επομένη της ψήφισής του παραπέμπει στα Παραρτήματα. 

2. Δημοσιονομικό Πλαίσιο

«Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για την επίτευξη ενός πρωτογενούς πλεονάσματος της γενικής κυβέρνησης ύψους 4½ τοις εκατό του ΑΕΠ έως το 2014.» Παράρτημα V1, σημείο 5, σελ. 411

«Λαμβάνοντας υπόψη την προβλεπόμενη πορεία ανάκαμψης, τα συνεχή προβλήματα της Ελλάδας με τη φορολογική συμμόρφωση και την ανάγκη να προσαρμόσουμε κάποια από τα προηγούμενα μέτρα, θα απαιτηθούν επιπρόσθετα μέτρα πέραν εκείνων που έχουν ήδη εγκριθεί στο πλαίσιο της ΜΔΣ του 2011 και του προϋπολογισμού του 2012. Προβλέπουμε μια ανάγκη για μέτρα ύψους [1^1/2] τις εκατό του ΑΕΠ το 2012 και περαιτέρω [5] τοις εκατό του ΑΕΠ για να επιτύχουμε το στόχο του 4^1/2 του ΑΕΠ[1]. Το μεγαλύτερο μέρος της προσαρμογής θα επιτευχθεί μέσω περικοπών δαπανών που αποσκοπούν στη μόνιμη μείωση του μεγέθους του κράτους και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κυβέρνησης,….» Παράρτημα V 1, σημείο 6, σελ. 412

«Τα προκαταρτικά αποτελέσματα από την αναθεώρηση των δαπανών θα περιληφθούν στην επικαιροποίηση της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής (ΜΠΔΣ) η οποία θα υποβληθεί στο Κοινοβούλιο μέχρι τον Μάϊο του 2012». Παράρτημα V 2, σελ. 498

Μέχρι το 2014 προβλέπεται να υπάρχει πρωτογενές πλεόνασμα στη γενική κυβέρνηση ύψους 4,5%, που αφορούν και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Επίσης προαναγγέλλει τη λήψη νέων μέτρων ύψους 1,5% του ΑΕΠ για το 2012 και 5% του ΑΕΠ για το 2013, δηλαδή μέτρα ύψους 6,5% του ΑΕΠ (1,3 δις ευρώ) σε ένα χρόνο από τώρα. Πέρα από την ομολογία πως ό,τι και να γίνει δεν υπάρχει περίπτωση να βγουν τα νούμερα, προαναγγέλλει ότι τα μέτρα του Ιουνίου θα είναι  ακόμη πιο σκληρά. 

3. Περιορισμοί στις Λειτουργικές Δαπάνες

«Ψήφιση ενός συμπληρωματικού προϋπολογισμού με στόχο πρωτογενούς ελλείμματος 1% του ΑΕΠ που θα περιλαμβάνει όλες τις αλλαγές που ακολουθούν.

Μείωση λειτουργικών δαπανών του κράτους κατά €200 εκατομμύρια» Παράρτημα V1, σελ. 434  

Αν και δεν εμφανίζονται προς το παρόν οι περικοπές των 400 εκ. € στις λειτουργικές δαπάνες των δήμων, είναι βέβαιο, με την αναθεώρηση του προϋπολογισμού να υπάρξουν νέες περικοπές στους ΚΑΠ και οι νέες ανακοινώσεις περικοπών  μετατίθενται για τα μέτρα που θα ληφθούν τον Ιούνιο.

Επισημαίνεται η ασυμμετρία μεταξύ της εξοικονόμησης 200 εκ. € για το σύνολο του κράτους, και της επιδίωξης  400 εκ. € περικοπών μόνο από την Αυτοδιοίκηση.

Σημειωτέον ότι  για τα 450 εκ. που «από λάθος» δεν συμπεριέλαβε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στον προϋπολογισμό του 2012 και για τα οποία είχαν δεσμευτεί κυβέρνηση και πρωθυπουργός πριν από λίγες μόλις ημέρες ότι θα αποδοθούν στους δήμους, δεν υπάρχει πλέον καμία συζήτηση. Άρα με τους συντηρητικότερους υπολογισμούς οι περικοπές στον προϋπολογισμό των δήμων το 2012 θα ανέλθουν στα 850 εκ. ευρώ και αυτό μέχρι νεωτέρας.

 4. Περιορισμοί στις Επενδυτικές Δαπάνες

«Περικοπή εγχώριων επενδύσεων κατά €400 εκατ. σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012». Παράρτημα V1, σελ. 434

«Μείωση του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων (ΠΔΕ) κατά 400 εκατομμυρίων Ευρώ: αυτή η περικοπή θα εφαρμοσθεί μέσω περικοπών στις επιδοτήσεις σε ιδιωτικές επενδύσεις και εθνικώς χρηματοδοτούμενα επενδυτικά έργα». Παράρτημα V 2, σελ. 497

Με βάση τα παραπάνω επιβεβαιώνεται η ορθότητα της πολιτικής πρωτοβουλίας του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ να αποδεσμευτεί η ΣΑΤΑ από το ΠΔΕ.

Ωστόσο ήδη η ΣΑΤΑ από 608 εκ. ευρώ που ήταν στον προϋπολογισμό του 2012 υπογράφηκε στα 470 εκ. ευρώ. Αλλά ακόμη και αυτό το ποσό είναι στον αέρα με δεδομένη την αναθεώρηση του προϋπολογισμού.

5. Περιορισμός αντιδημάρχων

«Εξάλειψη 550 θέσεων αντιδημάρχων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, με ισχύ από το τέλος του Φεβρουαρίου, συμπεριλαμβανομένων και των συσχετιζόμενων θέσεων προσωπικού». Παράρτημα V1, σελ. 434

«Ελάττωση του αριθμού των αντιδημάρχων και του σχετικού προσωπικού με σκοπό την εξοικονόμηση ποσού τουλάχιστον 30 εκατομμυρίων Ευρώ».  Παράρτημα V 2, σελ. 497 

Σύμφωνα με το Μνημόνιο Συνεννόησης στις Συγκεκριμένες Προϋποθέσεις Οικονομικής Πολιτικής, η εξοικονόμηση τουλάχιστον 30 εκ. ευρώ από την κατάργηση 550 θέσεων αντιδημάρχων σημαίνει ότι η μέση ετήσια αποζημίωση του αντιδημάρχου ανέρχεται σε 54. 545 €. Πρέπει να υπογραμμιστεί δε ότι δεν υπάρχουν σχετιζόμενες με τη θέση του αντιδημάρχου ειδικές θέσεις προσωπικού. Τα 30 εκ. ευρώ για 555 θέσεις αντιδημάρχων είναι τουλάχιστον υπερβολή.

Εκτός των παραπάνω όμως τίθεται και ηθικό θέμα διότι την Παρασκευή 10 Φεβρουαρίου η ηγεσία του υπουργείο Εσωτερικών δήλωνε στην ΚΕΔΕ ότι αποσύρεται η αναφορά στο άρθρο 1 για τη μείωση του αριθμού των αντιδημάρχων, ενώ την ίδια στιγμή η ρύθμιση αυτή συζητιόταν στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής.

Επί της ουσίας όμως πρέπει να τονιστεί ότι με την εφαρμογή του  Καλλικράτη οι περισσότεροι δήμοι της χώρας έχουν έκταση πάνω από 1 εκ. στρέμματα ενώ οι δημοτικές ενότητες είναι 1034. Αν λοιπόν καταργηθούν 550 αντιδήμαρχοι πως θα λειτουργήσει το σύστημα;

Στην κριτική δε που ασκήθηκε, ότι δηλαδή το πολιτικό πρόβλημα του Καλλικράτη ήταν ότι έχανε σε ένα μεγάλο βαθμό η αποκέντρωση και η αρχή της εγγύτητας προς τον πολίτη, ο νόμος το αντιμετώπιζε με την καθιέρωση των τοπικών αντιδημάρχων. Έρχεται το νέο Μνημόνιο και μετά τις περικοπές των πόρων, άρα και της μείωσης των διαθέσιμων κονδυλίων ανά δημοτική ενότητα, κόβει και τους αντιδημάρχους.  Άραγε το επόμενο βήμα πιο μπορεί να είναι;

6. Πολιτικές Προσαρμογής 

«Το μεγαλύτερο μέρος της προσαρμογής θα επιτευχθεί μέσω περικοπών δαπανών που αποσκοπούν στη μόνιμη μείωση του μεγέθους του κράτους και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων του κλεισίματος φορέων που δεν παρέχουν πλέον αποτελεσματικές δημόσιες υπηρεσίες και στοχευμένων μειώσεων της απασχόλησης στο δημόσιο. Πολλές από αυτές τις περικοπές θα πρέπει να αφορούν τις κοινωνικές μεταβιβάσεις, την κατηγορία των δαπανών οι οποίες αυξήθηκαν με εκρηκτικό ρυθμό την περίοδο μετά την ένταξη στο ευρώ, αλλά θα θεσπιστούν και συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία του πυρήνα του δικτύου κοινωνικής προστασίας μας και των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού». Παράρτημα V 1, σημείο 6, σελ. 412  

«Μέχρι το τέλος-Ιουνίου 2012, θα ολοκληρώσουμε ένα σχέδιο για την αναδιάρθρωση των κρατικών λειτουργιών και θα επιτύχουμε πρόσθετη εξοικονόμησης τουλάχιστον [1] τοις εκατό του ΑΕΠ για την περίοδο 2013 – 15. Έμφαση θα δοθεί στο κλείσιμο και τη μείωση του μεγέθους των φορέων της γενικής κυβέρνησης, στον εντοπισμό ευκαιριών για ανάθεση εργασιών σε τρίτους, στον εντοπισμό πλεονάζοντος προσωπικού και στην αναδιάρθρωση τόσο της κεντρικής όσο και της τοπικής δημόσιας διοίκησης.» Παράρτημα V1, σημείο 7, σελ. 414

Εκτός των σχολίων που προηγήθηκαν στην αρχή του κειμένου, να σημειωθεί ότι για πρώτη φορά χρησιμοποιείται σε επίσημο κείμενο όρος «τοπική δημόσια διοίκηση» και όχι Αυτοδιοίκηση.

Επιπλέον,  το νέο Μνημόνιο δίνει έμφαση και προδιαγράφει την ιδιωτικοποίηση και των υπηρεσιών που προσφέρει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στους πολίτες.

Ακόμη και αφήνοντας κανείς στην άκρη ιδεοληψίες και δογματισμούς περί ιδιωτικοποιήσεων των υπηρεσιών των δήμων δεν  μπορεί να παραβλέψει το γεγονός ότι  μελέτες δείχνουν πως  το κόστος αυτών των ανταποδοτικών υπηρεσιών ανεβαίνει και άρα θα κληθούν να το πληρώσουν οι ίδιοι πολίτες. 

7. Περιορισμοί σε μισθολογικό κόστος και προσωπικό. 

«Σκοπεύουμε να ευθυγραμμίσουμε τη μισθολογική δαπάνη για τη γενική κυβέρνηση με την επίδοση των πλέον αποτελεσματικών χωρών του ΟΟΣΑ (περίπου στο 9 τοις εκατό του ΑΕΠ). Αυτό θα αποδώσει [1^1/2] τοις εκατό του ΑΕΠ σε εξοικονομήσεις έως το 2015, συμπεριλαμβανομένου ενός [^1/4] τοις εκατό του ΑΕΠ σε νέες εξοικονομήσεις οι οποίες δεν έχουν συμπεριληφθεί στην υφιστάμενη ΜΔΣ. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, θα συνδυάσουμε μεταρρυθμίσεις που αφορούν την αποζημίωση των υπαλλήλων με μειώσεις του προσωπικού.» Παράρτημα V 1, σημείο 7, σελ. 412

«Για την επίτευξη αυτού του στόχου, θα συνεχίσουμε να εφαρμόζουμε αυστηρά την υφιστάμενη αναλογία 1:5 προσλήψεις – αποχωρήσεις καθώς και το πρόγραμμα πρόωρης συνταξιοδότησης που καθιερώθηκε προσφάτως, να μειώνουμε την απασχόληση συμβασιούχων και να βάζουμε στην εργασιακή εφεδρεία επαρκείς υπεράριθμους δημόσιους υπαλλήλους έως το τέλος 2012 ώστε να πετύχουμε 15.000 υποχρεωτικές αποχωρήσεις (μόλις εξαντληθεί ο χρόνος τους στην εφεδρεία). Η προγραμματισμένη λειτουργική αξιολόγηση της δημόσιας διοίκησης και τα σχέδια για το κλείσιμο, την συγχώνευση ή τη συρρίκνωση φορέων της γενικής κυβέρνησης, θα μας βοηθήσει να προσδιορίσουμε τους υπεράριθμους δημόσιους υπαλλήλους».  Παράρτημα V1, σημείο 7, σελ. 413

«Για τον καλύτερο έλεγχο και περιορισμό των προσλήψεων θα: (i) μειώσουμε την ετήσια είσοδο σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές και δημόσιες ακαδημίες σε ένα επίπεδο που είναι σύμφωνο με τα σχέδια προσλήψεων, (ii) αυξάνουμε την εργασιακή εφεδρεία ετησίως, και θα (iii) εξαλείψουμε τις κενές θέσεις στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης του δημόσιου τομέα. Εάν προκύψουν υστερήσεις σε σχέση με τις στοχευμένες μειώσεις προσωπικού, θα θεσπίσουμε αμέσως πάγωμα προσλήψεων.» Παράρτημα V1, σημείο 7, σελ. 413

«Έχουμε δεσμευτεί να πετύχουμε τον δημοσιονομικό μας στόχο και είμαστε έτοιμοι να λάβουμε διορθωτικά μέτρα στην περίπτωση υποαπόδοσης. Τα διορθωτικά μέτρα, εάν κριθούν αναγκαία, θα περιλαμβάνουν πρόσθετες στοχευμένες μειώσεις στο μισθολογικό κόστος του δημόσιου τομέα και στις κοινωνικές δαπάνες…» Παράρτημα V1, σημείο 9, σελ. 415 

Θα συνεχιστούν οι απολύσεις υπαλλήλων μέχρι να επιτευχθεί ο δημοσιονομικός στόχος και θα ληφθούν επιπλέον διορθωτικά μέτρα σε περίπτωση υποαπόδοσης συμπεριλαμβανομένων και νέων μειώσεων στο μισθολογικό κόστος του δημόσιου τομέα και στις κοινωνικές δαπάνες. 

8. Περιορισμοί Κοινωνικών Προγραμμάτων 

«Πολλές από αυτές τις περικοπές θα πρέπει να αφορούν τις κοινωνικές μεταβιβάσεις, την κατηγορία των δαπανών οι οποίες αυξήθηκαν με εκρηκτικό ρυθμό την περίοδο μετά την ένταξη στο ευρώ, αλλά θα θεσπιστούν και συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία του πυρήνα του δικτύου κοινωνικής προστασίας μας και των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού». Παράρτημα V 1, σημείο 6, σελ. 412

«Χρησιμοποιώντας εξωτερική βοήθεια, θα αναλάβουμε μια εις βάθος αξιολόγηση των προγραμμάτων κοινωνικών δαπανών με σκοπό τον καθορισμό επιπρόσθετων μέτρων ύψους [1] τοις εκατό του ΑΕΠ που θα ληφθούν την περίοδο 2013-  2015. Η αξιολόγηση, η οποία θα ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος Ιουνίου 2012, θα εντοπίσει προγράμματα τα οποία θα διακοπούν, και ευκαιρίες εξορθολογισμού και ενίσχυσης των κύριων κοινωνικών προγραμμάτων για την καλύτερη στήριξη των ατόμων που έχουν ανάγκη και παράλληλα τη μείωση των μεταβιβάσεων σε άτομα που δεν τα έχουν ανάγκη». Παράρτημα V1, σημείο 7, σελ. 414 

Προβλέπεται η διακοπή προγραμμάτων κοινωνικών δαπανών με πρόσθετα μέτρα 1% του ΑΕΠ για το 2013-2015. Τα προγράμματα που θα διακοπούν θα γίνουν γνωστά και για τους δήμους μέχρι το τέλος Ιουνίου. 

9. Ελεγκτικός μηχανισμός  

«Μόλις έχουν καθορισθεί πλήρως, οι έλεγχοι δαπανών με βάση τη δέσμευση και η αρχιτεκτονική που τους συνοδεύει θα μας βοηθήσει να αποτρέψουμε τις μονάδες, τόσο στο κεντρικό όσο και στο αποκεντρωμένο επίπεδο, από την υπερβολική σπατάλη των προϋπολογισμών τους.» Παράρτημα V1, σημείο 11, σελ. 417 

«Το Υπουργείο Οικονομικών εξασφαλίζει την αυστηρή εποπτεία των δεσμεύσεων επί των δαπανών από τις κυβερνητικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, του προϋπολογισμού δημοσίων δαπανών, των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης και των νοσοκομείων, της τοπικής αυτοδιοίκησης και των κρατικών επιχειρήσεων, και επίσης τις αποτελεσματικές φορολογικές εισπράξεις έτσι ώστε να εξασφαλισθούν τα ποσοτικά κριτήρια του προγράμματος». Παράρτημα V 2, σελ. 498 

«Δημιουργείται ειδικός οδικός χάρτης ο οποίος μεταγλωττίζει όλες τις αρχές συνοχής και αποτελεσματικότητας σε κεντρικό επίπεδο εντός του αποκεντρωμένου περιφερειακού/τοπικού επιπέδου [Μάρτιος 2012]» Παράρτημα V 2, σελ. 503 

Παρά τις Συνταγματικές επιταγές η Τοπική Αυτοδιοίκηση αντιμετωπίζεται από το Μνημόνιο Συνεννόησης στις Συγκεκριμένες Προϋποθέσεις Οικονομικής Πολιτικής, όπως οι άλλοι φορείς της γενικής κυβέρνησης.

Δημιουργείται ειδικός οδικός χάρτης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αλλά χωρίς τη συμμετοχή της. Όλες οι αποφάσεις για το κεντρικό κράτος, εξειδικεύονται και για τους δήμους, δηλαδή πόσο και ποιες δαπάνες θα περικοπούν, που και ποιες απολύσεις θα γίνουν, ποιες αναδιαρθρώσεις υπηρεσιών θα γίνουν.  Φυσικά όλα θα γίνουν χωρίς τη συμμετοχή των δήμων και εφόσον δεν αποδώσουν τα αναμενόμενα θα συνεχιστούν οι περικοπές. 

Ο ΣΥΝΗΘΗΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΟΡΙΝΘΙΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟ 2012

(Από την εισήγηση της Κίνησης Πολιτών στη χτεσινή συζήτηση του Δημοτικού Συμβουλίου σχετικά με τον Π/Υ)

Κάθε προϋπολογισμός αποτελεί τον καθρέφτη των πολιτικών επιλογών αλλά και των κοινωνικών αξιών και αντιλήψεων μιας δημοτικής αρχής, αναδεικνύοντας τα δημοκρατικά και αυτοδιοικητικά μεγέθη της, ειδικότερα σήμερα σε συνθήκες κρίσης. Η εφαρμογή του Καλλικράτη αποκάλυψε τις αδυναμίες και των πρώην συνενούμενων Δήμων και του παλιού Δήμου Κορινθίων στην οργάνωση και την απαιτούμενη προετοιμασία. Επιπλέον, η συρρίκνωση των πόρων απαιτεί αρχές με διοικητική ικανότητα, με προτεραιότητες, με σχέδιο που είναι πασιφανές ότι δεν υπάρχουν.

Η Κίνηση Πολιτών, όπως και στην προηγούμενη θητεία της, διεκδικεί ένα συμμετοχικό προϋπολογισμό. Δημοκρατικό στην κατάρτισή του, διαφανή στην εκτέλεσή του, ανοικτό στον έλεγχο του Δημοτικού Συμβουλίου και της κοινωνίας, κάνοντας πιο δημοκρατική την ιεράρχηση των προτεραιοτήτων και πιο ελεγχόμενη την κοινωνική αποτελεσματικότητα των δαπανών και των ασκούμενων πολιτικών. Η συζήτηση για τον προϋπολογισμό δεν μπορεί να γίνεται χωρίς ανάλυση των προβλημάτων που συνδέονται με την υλοποίηση του προηγούμενου προϋπολογισμού, χωρίς τελικά ένα απολογισμό της πορείας υλοποίησής του.

Τα Τοπικά  Συμβούλια, καθώς και οι φορείς της πόλης, πρέπει να έχουν ουσιαστικό ρόλο στη συζήτηση διαμόρφωσης του προϋπολογισμού καθώς και στην πορεία υλοποίησής του και να μην είναι παθητικοί αποδέκτες ενός προϋπολογισμού που τελικά δεν υλοποιείται. Αυτό σημαίνει συμμετοχή και διαβούλευση.  

Από τον προϋπολογισμό και του 2012, όπως και από τους προηγούμενους,  απουσιάζουν και η συμμετοχή και η διαβούλευση.

Απουσιάζει  η ουσιαστική θεσμική συμμετοχή των αρμόδιων οργάνων όπως η Οικονομική Επιτροπή και η Επιτροπή Διαβούλευσης.

Απουσιάζει ακόμα και το Ειδικό Παράρτημα για τις  τοπικές και δημοτικές κοινότητες.

Σημαντική αδυναμία του προϋπολογισμού είναι ότι δεν συνοδεύεται από ένα κοινωνικό προϋπολογισμό, για να διαπιστωθούν ποια είναι τα συνολικά κονδύλια που καταβάλλει ο Δήμος στον τομέα αυτό. Ειδικότερα αυτό στην παρούσα φάση της κοινωνίας και οικονομίας θα έκανε την διαφορά σε ένα δήμο που θα αποφάσιζε να αλλάξει τις προτεραιότητές του ιεραρχώντας ψηλά την Κοινωνική του Πολιτική και τις αντίστοιχες πρωτοβουλίες

Η Κίνηση Πολιτών είναι αναγκασμένη να καταψηφίσει τον προϋπολογισμό του 2012,  που προτείνει η πλειοψηφία για τους ακόλουθους λόγους:

·      Γιατί είναι ένας προϋπολογισμός που δεν έχει φιλοσοφία και προσανατολισμό.

·      Γιατί είναι μόνο διαχειριστικός και όχι αναπτυξιακός, αφού ούτε δημιουργεί δομές για την ανάπτυξη, ούτε επενδύσεις που να έχουν σχέση με τις αναπτυξιακές προοπτικές του δήμου (αρχαιολογική κληρονομιά, τουρισμός κλπ.), ενώ από την άλλη δεν μεριμνά και για νέες πηγές εσόδων.

·      Γιατί είναι πλασματικός, αφού συμπεριλαμβάνει έσοδα και έξοδα που είναι βέβαιον ότι δεν θα εισπραχθούν και δεν θα δαπανηθούν

·      Γιατί στερείται πρότασης για την αύξηση της απορροφητικότητας και την αύξηση των εσόδων από οφειλές τρίτων στο δήμο. 

·      Γιατί δεν είναι κοινωνικός, αφού η κοινωνική μέριμνα και οι κοινωνικά ευπαθείς ομάδες δεν ενισχύονται ουσιαστικά ούτε αποτελούν αντικείμενο συγκεκριμένης στοχοθετημένης πολιτικής. Αλλά και οι υποβαθμισμένες περιοχές και οι κοινωνικά ευπαθείς ομάδες, οι άνεργοι, οι άστεγοι, οι αποκλεισμένοι, δεν ιεραρχούνται ψηλά στην ατζέντα της παρούσας Δημοτικής Αρχής παρά μόνο ως εν δυνάμει πολιτική πελατεία.

·      Γιατί οι δαπάνες και οι επενδύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, των φυσικών πόρων, την ανακύκλωση και την εξοικονόμηση ενέργειας είναι σχεδόν ανύπαρκτες.

Η πλήρης τοποθέτηση της Κίνησης Πολιτών στο Δημοτικό Συμβούλιο, με λεπτομέρειες και αριθμητικά στοιχεία, εδώ: